Programme National Nutrition Santé
PNNS 5 2026-2030
Le Programme National Nutrition Santé (PNNS) constitue depuis 2001 la politique publique de référence en matière de nutrition en France. Il vise à améliorer l'état de santé de la population en agissant sur l'alimentation, l'activité physique et la sédentarité. Il est une déclinaison opérationnelle de la SNANC (Stratégie nationale pour l'alimentation, la nutrition et le climat).
Les facteurs nutritionnels sont des déterminants sur lesquels il est possible d'agir au niveau individuel et sociétal mais il est parfois difficile pour les individus d'appréhender la notion de probabilité qui lie les habitudes nutritionnelles et la survenue des maladies chroniques (obésité, maladies cardiovasculaires, cancers, diabète de type 2 ou dénutrition).
L'alimentation et l'activité physique sont donc des déterminants majeurs de santé.
Le PNNS 5 adopte ainsi une approche globale de la nutrition, en intégrant :
- les recommandations nutritionnelles
- les enjeux environnementaux
- les dimensions sociales
- les spécificités de chaque population
- la prévention tout au long de la vie
Quels sont les axes stratégiques et les mesures
du PNNS 5 ?
Pour répondre à cet objectif, le PNNS 5 s'articule autour de trois axes stratégiques majeurs :
Ces axes déclinent 20 mesures et actions concrètes visant à améliorer durablement la santé de la population. Elles mettent l'accent sur certaines populations prioritaires, les enfants, dès le plus jeune âge mais aussi les publics fragiles, en lien avec la lutte contre la dénutrition. Ces mesures touchent également tous les milieux de vie, notamment en milieu scolaire et professionnel. Enfin, pour atteindre l'objectif affiché, l'ambition est d'améliorer l'offre alimentaire.
Cinq actions proposent des mesures de prévention spécifiques pour les enfants et les adolescents. Les territoires ultramarins sont concernés par 4 actions spécifiques.
Garantir l'accès à des environnements nutritionnels durables favorables à la santé
Cet axe, faisant écho à l'axe 1 du PNNS 4, prend en compte des enjeux d'amélioration de la qualité de l'environnement alimentaire pour ne plus faire peser la responsabilité sur les individus dans un objectif de réduction des inégalités sociales de santé. Il s'agit de garantir l'accessibilité physique et financière à une alimentation durable favorable à la santé dans les différents lieux de vie. Les actions de cet axe soulignent l'attention particulière à apporter aux enfants, cible prioritaire de ce cinquième cycle du PNNS. Les principales mesures de l'axe 1 sont de :
- Garantir l'accessibilité physique et financière à une alimentation saine et durable pour tous
- Réduire la pression du marketing alimentaire, en particulier auprès des enfants
- Promouvoir les mobilités actives et la pratique d'activité physique et sportive pour tous, en mettant notamment en oeuvre la Stratégie Nationale Sport Santé 2
- D'informer et sensibiliser sur l'adoption de comportements nutritionnels favorables à la santé, en lien avec la promotion des recommandations et le renforcement du Nutri-Score
- D'accompagner les femmes dès le désir de grossesse et les parents pendant la petite enfance
- Prévenir la perte d'autonomie et les maladies non transmissibles par la nutrition
Les actifs en situation d'emploi passent une part importante de leur vie sur leur lieu de travail. Il est donc pertinent d'intégrer les entreprises comme des acteurs majeurs de santé publique en nutrition. La grande diversité des situations d'emploi conduit à une forte variété des conduites alimentaires, de pratique d'activité physique et de temps de sédentarité sur le lieu de travail.
Impulsée en 2020, la démarche École promotrice de santé s'inscrit dans la continuité du parcours éducatif de santé. Elle vise au développement d'une culture commune autour de la santé, à rendre visible et à coordonner ce qui rassemble autour de la santé et du bien-être de tous à l'école. L'éducation à l'alimentation fait partie des orientations de la politique éducative de santé renforcée dans le cadre de la démarche de l'École promotrice de santé. Elle concerne les élèves de la maternelle au lycée en tant que futurs citoyens et vise à favoriser l'adoption de pratiques alimentaires responsables pour l'environnement et favorables à leur santé.
La santé est un déterminant non académique des réussites étudiantes. Les conditions de la santé et du bien-être dépendent de plusieurs facteurs individuels, collectifs, socioéconomiques et environnementaux. Les acteurs de l'enseignement supérieur et leurs partenaires jouent un rôle déterminant pour favoriser le déploiement d'une approche positive et intégrée de la promotion de la santé. Mener des actions de promotion d'environnements favorables à la santé des étudiants et des personnels repose sur une démarche partenariale et coordonnée, dans laquelle s'inscrit l'expérimentation « Campus Promoteurs de Santé », afin de développer des milieux de vie étudiante favorables à la santé.
L'objectif est aussi, dans la continuité du PNNS 4, de promouvoir et de faciliter les initiatives locales en faveur d'une alimentation saine et durable et d'une activité physique régulière.
Les actions transversales et multi-acteurs seront valorisées. Les partenariats entre les structures agissant en faveur de la nutrition–santé et les initiatives des collectivités territoriales engagées (collectivités signataires de la charte d'engagements du PNNS, les "Villes-santé OMS", les ateliers santé-ville, les dispositifs sport-santé, …), en lien avec les Projets alimentaires territoriaux (PAT) seront favorisés afin de renforcer le caractère systémique des PAT, plus spécifiquement dans le domaine de la santé. Il s'agira de renforcer l'articulation entre les différents projets régionaux sur l'alimentation, notamment s'agissant des PAT et des Contrats Locaux de Santé (CLS).
Ainsi, ce dernier axe intègre notamment des actions en lien avec l'animation du réseau d'acteurs du PNNS.
Le PNNS 5 et le réseau d'acteurs du PNNS
Les dispositifs en lien avec l'animation du réseau d'acteurs du PNNS sont cités à la fois dans la SNANC, le PNA et le PNNS et notamment dans les actions suivantes :
Permettre à chacun de s'appuyer sur des recommandations de consommations alimentaires saines et durables - Adapter les recommandations alimentaires et les outils aux territoires ultramarins
Cette mesure fait notamment le lien avec la procédure d'attribution du logo PNNS pour les supports, qui permettra de valider les outils produits par les acteurs locaux.
En savoir plus sur cette procédure de validation
Permettre aux entreprises de disposer d'outils de promotion d'une alimentation saine et durable, de la pratique d'activités physiques et sportives et de la diminution du temps de sédentarité en milieu professionnel
L'objectif de cette action est de créer, d'identifier et de diffuser des outils pour accompagner les entreprises à déployer des actions en nutrition.
Ceci correspond notamment à la mise à jour des produits de formation en e-learning. Ils sont accessibles gratuitement pour les structures engagées dans la charte du PNNS.
En savoir plus sur ces produits de formation
Permettre aux professionnels de s'informer, de se former et d'agir pour la mise en place de projets de prévention en nutrition
Cela fait pleinement écho aux trois parties principales du site internet S'INFORMER - SE FORMER - AGIR et à leurs contenus. Le partage des bonnes pratiques se traduit notamment par :
- La diffusion des outils insitutionnels et des supports conformes au PNNS
- L'organisation des ateliers échanges sur le PNNS, en collaboration avec les ARS
- Le recensement des actions mises en place par les signataires, leur sélection et la valorisation dans la partie AGIR du site internet
Amplifier les actions en nutrition et améliorer l'environnement alimentaire et d'activité physique au sein des collectivités, des entreprises et des administrations publiques par le développement de la Charte d'engagements du PNNS avec l'engagement exemplaire de l'administration de l'Etat pour améliorer cet environnement pour ces agents
Cette action permet donc d'assurer l'avenir du dispositif de la charte pour inciter les acteurs locaux à mettre en place des actions de prévention
En savoir plus sur la charte d'engagements du PNNS
