Promotion de l’activité physique pour les jeunes et les personnes en situation de vulnérabilité sur le territoire de la Ténarèze

Organisme porteur du projet
Communauté de communes La Tenareze
Quai Laboupillère
32100 Condom
DAGRAS-WOJTYNIAK Nelly
Chargée de coopération territoriale et référente handicap
05 81 18 02 24
n.dagras@cias-tenareze.fr
Thème
  • Activité physique
Périmètre du projet
  • Associations locales
Couverture géographique
  • Métropole
  • Urbain
Période du projet
  • Année 2025, reconduit chaque année
Population ciblée
  • Enfants de 6 à 12 ans
  • Adolescents
  • Adultes
  • Personnes en situation de précarité ou de vulnérabilité
  • Personnes au chômage
Sexe
  • Les deux
Nombre de bénéficiaires
  • 400
Type d'activité
  • Information / Sensibilisation
  • Modification de l'environnement
  • Education / Accompagnement / Prise en charge
Contexte
La communauté de communes de la Ténarèze est engagée depuis une dizaine d'années dans la promotion de l'activité physique pour l'ensemble des habitants, et plus particulièrement auprès des plus jeunes, des personnes en situation de précarité et des seniors.

En 2016, un premier CPOM (Contrat Pluriannuel d'Objectifs et de Moyens) a été établi avec l'ARS Occitanie dans le but de déployer des premières actions à destination de ces publics pour promouvoir l'activité physique. À l'origine, ce projet était porté par la ville de Condom puis a été transféré à la responsabilité du CIAS (Centre Intercommunal d'Actions Sociales). Chacune des actions déployées a ainsi évoluée au fil des années, en fonction des besoins des habitants, des résultats obtenus tant auprès des participants que des intervenants (satisfaction, pérennisation des changements de comportements, ...).

Le CIAS a notamment pu identifier que la thématique de l'activité physique et du sport « innovant » constitue une porte d'entrée attractive pour capter les plus jeunes. Par le biais des actions en activité physique, le CIAS réussi à y intégrer des actions en alimentation. Pour les habitants plus âgés, à l'inverse, le CIAS arrive d'abord à les mobiliser par des actions en alimentation, sous le signe notamment de la convivialité pour ensuite leur proposer de participer à des actions de promotion de l'activité physique.

Forte de ce constat, la collectivité déploie différentes actions pour mobiliser ces différents publics, pas toujours simple à fidéliser.
Objectifs
Objectifs généraux :
  • Promouvoir une pratique régulière et pérenne de l'activité physique et ses bénéfices sur la santé physique, mentale et sociale
  • Favoriser l'accès à l'activité physique des jeunes et des personnes en situation de vulnérabilité, de handicap ou éloignées de la pratique
  • Associer activité physique et alimentation équilibrée dans une approche globale de santé

Objectifs secondaires :
  • Faire découvrir des activités physiques variées, ludiques, adaptées et, pour les jeunes, des sports innovants
  • Renforcer le lien social, la confiance, la motivation et la remobilisation des personnes en recherche d'emploi
  • Sensibiliser les bénéficiaires aux repères d'une alimentation équilibrée à partir de situations concrètes du quotidien
  • Favoriser, lorsque cela est possible, la poursuite d'une pratique régulière au sein des associations sportives locales
  • Sensibiliser les enfants au handicap et à l'inclusion par la découverte du sport adapté
Promotion de l’activité physique pour les jeunes et les personnes en situation de vulnérabilité sur le territoire de la Ténarèze
Promotion de l’activité physique pour les jeunes et les personnes en situation de vulnérabilité sur le territoire de la Ténarèze
Description

Dans l'objectif de toucher différents publics, le projet de la Communauté de communes de La Ténarèze repose sur plusieurs actions complémentaires coordonnées par le CIAS et différents partenaires.

Promotion de l'activité physique auprès des jeunes

Sur le territoire, la collectivité propose historiquement de nombreuses activités pendant la période estivale.
Une action est notamment proposée auprès des adolescents entre 14 et 17 ans qui allie enjeux d'insertion et promotion de la santé. Pendant l'été, les jeunes habitants de La Ténarèze peuvent s'inscrire à un dispositif nommé « Emplois Vacances Jeunes » d'une durée de 2 semaines. Une journée se déroule en 2 temps :

  • Le matin autour d'une activité rémunérée pour une commune ou une association du territoire
  • L'après-midi autour d'une animation qui mêle activités physiques, sportives ou ludiques, actions à but éducatif (prévention des addictions, ateliers sur l'alimentation, ...)


Pour que les jeunes puissent mettre en pratique les notions sur l'alimentation équilibrée, ils composent eux-mêmes leurs goûters. Le CIAS leur donne un budget, les jeunes choisissent alors les quantités et les types de produits à acheter. Pour cela, ils sont accompagnés à la fois par la directrice et un des animateurs du CIAS, préalablement sensibilisé par une diététicienne. C'est donc l'occasion d'appliquer les notions en lien avec la lecture d'étiquette, l'utilisation du Nutri-Score, la gestion d'un budget, l'équilibre alimentaire, les recommandations du PNNS, ... Pour les adolescents les plus âgés, c'est l'occasion de préparer le départ du foyer familial.

En 2025, les jeunes ont pu participer à 2 ateliers en alimentation dispensés par une diététicienne qui ont abordés les sujets suivants :

  • L'équilibre alimentaire
  • Le petit-déjeuner et les protéines


Pour compléter et multiplier les lieux d'intervention, le CIAS propose de nombreuses actions auprès des écoles primaires mais aussi des collèges et lycées du territoire. Une des actions consiste notamment à sensibiliser les enfants au handicap et à l'handisport. Cela permet à la fois de :

  • promouvoir la pratique d'activité physique y compris auprès des enfants en situation de handicap
  • sensibiliser au sujet du handicap pour changer les regards, mieux connaitre les différentes formes de handicap


Pour cela, une journée « Sport adapté pour tous » est organisée dans chaque école durant laquelle les enfants sont répartis en groupes pour participer à différents ateliers de handisport : cécifoot, parcours adapté, .... Au total, les enfants réalisent une dizaine d'ateliers de 20 à 40 minutes chacun. En 2025, un athlète de haut niveau paralympique a pu venir témoigner.
En amont de la journée, l'ensemble des écoles participantes ont eu une intervention du Comité de Sport Adapté et Handisport du territoire pour présensibiliser les enfants.


Enfin, pour compléter ces actions et avoir une approche globale, un animateur du CIAS forme et accompagne les animateurs du périscolaire pour qu'ils soient à même de proposer des ateliers en nutrition aux enfants. L'idée est qu'ils puissent proposer régulièrement aux enfants des ateliers en lien avec l'alimentation et des activités physiques variées. Cela permet d'impulser l'animation de ce type d'atelier sur les temps périscolaires, sans contraindre les animateurs. 

Activité physique & alimentation :  leviers de reconsctruction auprès des personnes en situation de précarité

La collectivité collabore avec France Travail et d'autres partenaires travaillant avec des adultes en réinsertion (Mission locale, Cap Emploi, ...) et des professionnels et associations du territoire. Ces différents acteurs portent un projet de remobilisation et d'insertion sociale et professionnelle de publics en situation de vulnérabilités par l'activité physique et l'alimentation.

Plusieurs actions sont ainsi déployées pour mobiliser ces publics et recréer du lien social. En effet, les différents porteurs constatent des situations de grandes vulnérabilités physiques et psychologiques. Ces personnes sont peu habituées à prendre soin de leur santé et ont des particularités en lien avec des comportements nutritionnels déséquilibrés, des addictions et des vulnérabilités sociales.  
En partenariat avec France Travail, des ateliers sont proposés auprès des demandeurs d'emploi. Ils associent activité physique et alimentation pendant deux heures toutes les deux semaines. Des séances de découvertes de différentes activités sportives, ludiques et adaptées sont organisées : speedminton, ultimate, marche active, boxe éducative, ....
En parallèle, l'association MIAM 32 anime des ateliers alimentation participatifs autour de l'équilibre alimentaire, du batch cooking et des aliments de saison, des légumes secs, de la gestion du budget et des courses et de la lecture des étiquettes. L'association veille à utiliser des appellations attractives pour les ateliers comme « Et si on mangeait moins de viande », ou encore « Faire ses courses et la jungle des étiquettes ». Pour les dernières séances, les thématiques sont définies avec les participants, selon leurs attentes et leurs besoins afin de s'inscrire dans les difficultés qu'ils peuvent rencontrer au quotidien.
Lors des vacances scolaires, les familles sont impliquées pour impliquer l'ensemble des membres et donner une dimension intergénérationnelle aux séances.

Sur le même modèle, des ateliers de découvertes d'activité physique sont proposés par le CIAS à l'ensemble des personnes en situation de vulnérabilité et éloignées de la pratique d'activité physique, en situation d'emploi ou non. La séance peut se dérouler dans une salle de sport ou en extérieur, en fonction de la discipline choisie en concertation avec les participants.
En parallèle, il est aussi possible de participer à des ateliers cuisine organisés sur les mêmes créneaux horaires au sein du centre social. Cela permet aux participants d'alterner les activités et d'être sensibilisé aux différentes thématiques nutritionnelles.

Enfin, grâce à la mise à disposition par une des communes du territoire et aux compétences internes du CIAS, celui-ci propose chaque année des séances hebdomadaires de tennis santé pendant une heure. Pour assurer l'aspect convivial des séances et renforcer le lien social du groupe, un temps d'accueil café est proposé avant chaque début de séance. Un repas partagé est également organisé avant chaque période de vacances scolaire.

Organisation des actions
Pour l'ensemble des actions proposées, c'est le CIAS qui coordonne l'ensemble des partenaires et professionnels impliqués et qui impulse la communication, au travers d'affiche, de relais auprès du tissus associatif local mais aussi du bouche-à-oreille.
Les partenaires comme France Travail sont aussi mobilisés pour relayer les informations, ils mobilisent notamment les réseaux sociaux et des mailings auprès des demandeurs d'emploi inscrits.

Du covoiturage est mis en place entre les participants, initié à l'origine par le CIAS, il s'organise maintenant naturellement. Cela témoigne des liens qui se créent et perdurent entre les bénéficiaires qui n'hésitent pas à s'entraider.

Pour pouvoir varier les activités proposées et mobiliser les participants sur le long terme, le centre social n'hésite pas à se déplacer sur l'ensemble du territoire. Cela permet de proposer des actions au plus près des habitants mais aussi s'adapter aux contraintes logistiques de disponibilités des salles et des besoins en matériel en fonction des activités.

Tous les deux à trois ans, le CIAS réunit l'ensemble des partenaires mobilisés pour menés à bien ces actions dans le but de :
  • Réaliser des bilans et échanger avec les professionnels de terrain
  • Recenser les nouveaux besoins
  • Permettre à l'ensemble des partenaires d'échanger lors d'un temps partagé et dédié
  • Renouveler et acter les demandes de financements auprès des financeurs
Leviers et freins
  • Un projet construit à partir de besoins identifiés pour chaque public et ajusté au fil des évaluations.
  • Une coordination globale par le CIAS avec une forte implication des services de la collectivité
  • Un réseau partenarial diversifié et dynamique : acteurs du sport, de l’alimentation, de l’insertion, du social, de l’éducation et associations locales.
  • Des intervenants qualifiés et des activités variées, ludiques et adaptables, favorisant le plaisir et l’adhésion.
  • La mise à disposition de locaux et de matériel par les communes et partenaires.
  • Des financements à renouveler, qui conditionnent notamment le recours à des intervenants extérieurs
  • L’absence d’un lieu unique adapté : les actions sont tributaires des salles disponibles sur le territoire – cela demande beaucoup d’agilité dans l’organisation et peut entraîner des retards dans le démarrage
  • Des effectifs parfois faibles ou irréguliers, particulièrement pour les publics en situation de vulnérabilité.
  • Régularité de la pratique d’activité physique pour les personnes en situation de précarité peut être compliqué en raison des freins financiers qui subsistent et empêche une adhésion pérenne aux club sportifs
  • Partenaires : Services de la Communauté de Communes (accueil jeunes, enfance-jeunesse, ...), communes du territoire et mairie de Condom, UFOLEP 32, France Travail Condom, Mission Locale, association MIAM 32, associations sportives locales, écoles et équipes éducatives
  • Financeurs : ARS Occitanie - CAF du Gers pour le centre social ; Communauté de communes / CIAS de la Ténarèze - Contributions en nature des communes du territoire par la mise à disposition de salles et d’équipements
  • Financement : 10 000 - 24 999 €

  • Outils et moyens :
    Moyens humains : coordination par le CIAS et les services de la collectivité, éducateurs sportifs et éducateurs socio-sportifs qualifiés, enseignants en activité physique adaptée, diététiciens-nutritionnistes, animateurs jeunesse, professionnels et bénévoles des associations partenaires.

    Moyens matériels : salles et équipements municipaux/intercommunaux, terrains et infrastructures sportives, matériel sportif fourni par les partenaires (notamment UFOLEP), cuisine du centre social pour les ateliers alimentation, supports pédagogiques et fiches pratiques (notamment de menus et de batch cooking)

    Les budgets mobilisés par action en 2025, hors temps de travail des agents et matériel sont les suivants :

    Actions pour les jeunes
    Animation jeunes en lien avec le dispositif « Emplois Vacances Jeunes »  : 678 €
    Journée Sport adapté pour tous dans les écoles : 2476 €

    Actions pour les personnes en situation de précarité
    Sport et alimentation, leviers de reconstruction : 5242 €
    Découverte activité sportive : 950 €
    Tennis santé : 1386 €

    Les locaux sont mis à disposition par les communes du territoire sans frais supplémentaires.
  • Indicateurs d'évaluation : Nombre de réunions de préparation et de coordination, nombre et qualification des intervenants mobilisés, nombre de séances / ateliers réalisés et respect du calendrier, nombre de participants et régularité de la participation, taux de satisfactions des participants et des intervenants, évolution des connaissances en alimentation, nombre de nouvelles activités physiques découvertes, évolution de la motivation, du bien-être et des comportements nutritionnels, taux  de poursuite ou reprise d'une activité physique régulière, notamment dans une association sportive locale 
    Pour la journée Sport adapté : nombre d'écoles et d'enfants sensibilisés, satisfaction des enfants
  • Résultats :
    Actions de promotion de l'activité physique auprès des jeunes

    Animations jeunes en lien avec le dispositif « Emplois Vacances Jeunes »  :
     - 47 jeunes entre 14 et 17 ans ont participé
     - Tous ont découvert au moins une nouvelle activité
     - 80 % ont indiqué avoir compris l'importance du petit-déjeuner, plus globalement, 85 % avoir acquis des connaissances en alimentation.

    Journée « Sport adapté pour tous » : 9 écoles ont participé en 2025 et environ 350 enfants ont été sensibilisés. Les retours recueillis sont très positifs, avec une forte appréciation de la diversité des activités proposées.

    Actions pour les personnes en situation de précarité

    Ateliers en partenariat avec France Travail :
    4 ateliers d'activité physique et 3 en alimentation ont été organisés.
    13 personnes âgées de 18 à 57 ans ont participé aux ateliers activité physique, en moyenne 5 à 9 participants étaient présents par atelier. Les retours sont positifs tant sur le rythme de la journée, la motivation et l'envie de bouger des participants qui ont aussi pu créer ou renforcer le lien social. Les ateliers alimentation ont comptabilisé 17 participations, les échanges ont été nombreux et constructifs, les supports de batch cooking ont été appréciés.

    Ateliers de découvertes d'activités physiques
    13 séances ont été réalisées pour 11 bénéficiaires. 4 personnes ont pu s'inscrire à une activité pour poursuivre la pratique, notamment aux séance tennis santé.

    Tennis santé : 12 bénéficiaires ont participé aux séances de 2025, avec une moyenne de 8 personnes par séance. Les participants ont exprimé une forte satisfaction et la convivialité du groupe a été soulignée.
  • Reproductibilité : Le projet est facilement reproductible, sous réserve d'adapter les activités aux caractéristiques du territoire et des publics. Le CIAS recommande fortement aux porteurs de projet de pouvoir s'entourer des partenaires locaux pour déployer ce type d'actions (communes, associations, professionnels du territoire, ...) et de mobiliser plusieurs sources de financement pour assurer une pérennité. Il est important que la structure qui coordonne le projet soit clairement identifiée par l'ensemble des partenaires impliqués. Il est aussi essentiel de s'appuyer sur des professionnels qualifiés proposant des activités variées, ludiques et adaptables. C'est un des leviers principaux pour mobiliser les publics les plus éloignés des pratiques nutritionnelles favorables à la santé. Pouvoir organiser une évaluation régulière permet également d'ajuster les actions. Le CIAS a pris l'habitude de se déplacer sur le terrain pendant le déploiement des activités pour échanger à la fois avec les participants et les intervenants et avoir des retours en direct et à chaud. Il est aussi important de mettre une évaluation à froid, pour pouvoir prendre le recul nécessaire et adapter les actions sur du plus long terme. Ainsi, la modularité du dispositif constitue un atout : chaque territoire peut retenir les volets correspondant à ses besoins (jeunesse, handicap, insertion, activité physique passerelle, alimentation) tout en conservant une approche globale de la nutrition-santé.
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